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山東龍發環?？萍加邢薰驹瓌倮吞稞埌l工貿有限責任公司成立于1996年5月...
2020-11-03
近期，生態環境部召開全國環評“放管服”工作推進視頻會，深入學習貫徹中央領導同志重要指示批示精神，落實中央巡視整改工作要求，就嚴厲打擊環評弄虛作假行為、優化小微企業項目環評工作進行部署。
會議強調，統籌推進環評“放管服”改革是貫徹落實黨中央國務院決策部署的重大政治任務，是在發展中守住綠水青山第一道防線的根本保障，是打贏打好污染防治攻堅戰的內在要求，是推進環境治理體系現代化的長遠之策。
此次會議分析了環評“放管服”工作面臨的形勢和問題，強調指出：
一、提高政治站位，統一思想認識。地方政府要加強領導部署，強化基層環評審批和執法監管力量。各級環評審批部門，要抓緊制定工作施工圖，守好“源頭預防”陣地。
二、明確各方責任，形成工作合力。要進一步明確有關部門職責和協作機制，自覺盡職履責，層層抓好落實，強化報告、調度和通報。
三、立即部署行動，嚴懲弄虛作假。要集中查處一批環評弄虛作假和嚴重質量問題，對超過技術能力承攬業務、蓄意擾亂市場秩序的單位和人員實施靶向監管。
四、強化溯源追責，形成常態機制。完善環評違法問題線索“發現、溯源、查處”的閉環工作機制，圍繞環評質量和落實加強常態化監管。
五、優化環評審批，提升服務質量，在“咨詢”“辦事”“共享”方面落實服務要求。
六、強化宣傳引導，規范市場秩序。開展正反兩個方面的宣傳，發揮信用監管威力。指導環評單位嚴格執行明碼標價等法律規定、公開服務內容和收費標準，協調行業協會等組織加強行業自律。
此次會議還解讀了《關于嚴懲弄虛作假提高環評質量的意見》《關于優化小微企業項目環評工作的意見》《環評與排污許可監管行動計劃（2021-2023年）》等生態環境部近期印發的重要文件。
《環評與排污許可監管行動計劃（2021-2023年）》進一步加大環評與排污許可監管力度，推動監管制度化、常態化?！缎袆佑媱潯芬?，各級生態環境部門應聚焦重點區域和重點行業的突出問題，聚焦影響環評制度源頭預防效力發揮、影響固定污染源排污許可全覆蓋、群眾反映集中的違法違規行為，依法嚴肅查處，嚴厲打擊和遏制環評弄虛作假、粗制濫造、不落實環評要求、無證排污、不按證排污等違法行為。
《關于嚴懲弄虛作假提高環評質量的意見》著眼環評弄虛作假問題，環評質量是環評工作的“生命線”，此意見為嚴厲打擊環評領域弄虛作假行為，強化溯源機制和責任追究制度，進一步發揮環評源頭預防作用提供依據。列出環評領域弄虛作假的四種情形；落實相關單位和人員責任；加強環評溯源和責任追究，要求對環評弄虛作假單位、責任人等依法從嚴處罰，嚴重者可禁止從業；同時對加強環評質量監管的保障工作作出指導，要求從推動信息化建設；提升隊伍能力；規范行業秩序；加強宣傳引導；強化社會監督等方面為加強環評質量監管、嚴打弄虛作假行為做好保障。
《關于優化小微企業項目環評工作的意見》聚焦小微企業，小微企業是國民經濟發展的生力軍，在擴大就業、穩定增長、促進創新、繁榮市場、滿足人民群眾需求等方面發揮著重要作用，事關民生和社會穩定大局。所以此意見從簡化流程、提升服務、加強監管和強化保障幾大方面對小微企業項目環評作出指導，探索簡化小微企業項目環評模式；要求從咨詢服務、費用問題、技術支持等方面幫扶小微企業做好環評工作；與此同時，也加強監管，優化環評流程的同時確保小微企業環保要求不能降低；意見還要求從完善環?；A設施、推進監測數據共享、鼓勵公眾監督、強化能力建設四方面強化保障，更好推進小微企業改革舉措落地見效。此意見為進一步優化營商環境、激發小微企業活力，推進綠色發展提供了依據。
從近期生態環境部針對環評工作制度的頻頻“出招”，不難看出國家整改的巨大決心。長久以來，環評圈亂象叢生，松弛的監管之下，基層環評中介機構編制質量良莠不齊、編制費用居高不下、編制周期冗長煩苛、部分編制機構以價取勝、環評報告話語權偏移、環評人員苦不堪言，從而阻礙生態環境發展進程。因此環評改革迫在眉睫，當然環評改革絕非一日可成，需要發現問題、解決問題，不斷完善。整治環評亂象，讓環評工作真正成為發展中守住綠水青山的第一道防線，成為預防生態環境污染的前沿陣地。
數據來源：
生態環境部全國環評“放管服”工作推進視頻會、《關于嚴懲弄虛作假提高環評質量的意見》
《關于優化小微企業項目環評工作的意見》、《環評與排污許可監管行動計劃（2021-2023年）》
