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山東龍發(fā)環(huán)??萍加邢薰驹瓌倮吞稞埌l(fā)工貿有限責任公司成立于1996年5月...
2021-08-03
今年4月以來(lái),生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民檢察院、公安部,在全國集中開(kāi)展嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測數據弄虛作假違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)公安、檢察機關(guān)建立信息線(xiàn)索共享、聯(lián)合檢查機制,強化部門(mén)間和部門(mén)內部的合作聯(lián)動(dòng),查處了多起以篡改、偽造監測數據為主要手段逃避生態(tài)環(huán)境監管的環(huán)境違法犯罪案件。2021年5月8日,生態(tài)環(huán)境部在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)布《生態(tài)環(huán)境部公布重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監控弄虛作假查處典型案例》,得到社會(huì )的廣泛關(guān)注。
為有效震懾自動(dòng)監測數據弄虛作假違法犯罪行為,生態(tài)環(huán)境部組織整理了第二批6個(gè)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監控弄虛作假查處典型案例。這些案件中,有自動(dòng)監測設備運維人員向排污單位傳授篡改、偽造監測數據方法,有排污單位負責人縱容、指使單位人員篡改、偽造監測數據。上述違法行為,性質(zhì)惡劣,后果嚴重,相關(guān)屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)與公安、司法機關(guān)密切配合,依法對相關(guān)單位和人員予以嚴懲。
生態(tài)環(huán)境部此次公布的典型案例包括:
一、天津中天海盛環(huán)??萍加邢薰敬鄹?、偽造監測數據案
2020年8月14日,天津市津南區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊根據群眾舉報線(xiàn)索,對天津中天海盛環(huán)??萍加邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)中天海盛公司)運營(yíng)的天津市津南區小站鎮黃臺工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黃臺污水廠(chǎng))自動(dòng)監測設備進(jìn)行現場(chǎng)檢查,發(fā)現化學(xué)需氧量自動(dòng)監測設備設置為廠(chǎng)家模式,在該模式下可通過(guò)人為修改計算參數,將實(shí)際超標的自動(dòng)監測數據修改為達標。8月20日,津南區執法支隊聯(lián)合天津市總隊對黃臺污水廠(chǎng)再次進(jìn)行現場(chǎng)檢查發(fā)現,自2019年11月8日至2020年8月14日上午,該廠(chǎng)化學(xué)需氧量自動(dòng)監測設備持續存在顯示值與實(shí)際值不一致的情況。經(jīng)調查證實(shí),黃臺污水廠(chǎng)自動(dòng)監測設備運維人員周某,違規私自將自動(dòng)監測設備廠(chǎng)家模式下調整參數的方法透露給該廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)趙某。趙某依該方法多次修改設備參數,致使該廠(chǎng)化學(xué)需氧量自動(dòng)監測數據嚴重失真。中天海盛公司總經(jīng)理于某在得知上述情況后不僅未加以制止,還在趙某離職后指使王某繼續按上述操作方法篡改、偽造自動(dòng)監測數據。天津市津南區人民法院于2021年1月18日以破壞計算機信息系統罪,判處于某有期徒刑一年,緩刑二年;判處周某有期徒刑十個(gè)月,緩刑一年;判處趙某、王某有期徒刑八個(gè)月,緩刑一年。
二、江蘇鎮江丹陽(yáng)龍江鋼鐵有限公司篡改、偽造監測數據案
2018年6月,中央第四環(huán)境保護督察組對江蘇省開(kāi)展“回頭看”工作期間,發(fā)現江蘇鎮江丹陽(yáng)龍江鋼鐵有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)龍江公司)燒結廠(chǎng)廢氣自動(dòng)監測數據涉嫌造假。經(jīng)查,為降低生產(chǎn)成本,逃避環(huán)保監管,龍江公司負責生產(chǎn)的副總經(jīng)理卓某多次授意燒結廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)李某、副廠(chǎng)長(cháng)曹某,要求自動(dòng)監測設備運維公司南京月半口丁智能科技有限公司技術(shù)人員吳某透露系統管理員賬戶(hù)密碼、傳授篡改方法,指使工人修改煙氣自動(dòng)監控設備斜率和截距值,篡改自動(dòng)監測數據,導致二氧化硫排放自動(dòng)監測數據嚴重失實(shí)。原丹陽(yáng)市環(huán)境保護局對該公司處罰款100萬(wàn)元。江蘇省江陰市人民法院于2021年1月18日以污染環(huán)境罪,判處龍江公司罰金人民幣800萬(wàn)元;判處卓某有期徒刑二年六個(gè)月,并處罰金人民幣12萬(wàn)元;判處李某、龍江公司環(huán)保部門(mén)負責人張某有期徒刑二年三個(gè)月,并處罰金人民幣10萬(wàn)元;判處曹某、吳某有期徒刑二年,并處罰金人民幣8萬(wàn)元。
三、安徽馬鞍山安徽盤(pán)景水泥有限公司篡改、偽造監測數據案
2021年4月7日,安徽省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法局、馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局對安徽盤(pán)景水泥有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)盤(pán)景公司)檢查時(shí)發(fā)現,該公司3號水泥生產(chǎn)線(xiàn)窯尾煙氣自動(dòng)監測設備工控機顯示的二氧化硫和一氧化氮濃度實(shí)測值,均低于分析儀顯示測量值,而數采儀數據與工控機一致。經(jīng)查,盤(pán)景公司為使上傳至生態(tài)環(huán)境部門(mén)自動(dòng)監控系統平臺的污染物濃度達標,違規修改自動(dòng)監測設備工控機軟件量程參數,導致二氧化硫、氮氧化物自動(dòng)監測數據分別減小了75%、50%,與實(shí)際排放的污染物濃度嚴重不符。生態(tài)環(huán)境部門(mén)監測結果顯示,3號生產(chǎn)線(xiàn)窯尾二氧化硫排放濃度,超過(guò)其排污許可證規定的許可排放濃度限值1.36倍。馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局責令該公司改正違法行為,并將該案件移送公安機關(guān)。目前,該案已移送檢察機關(guān)審查。
四、福建南平綠康生化股份有限公司篡改、偽造監測數據案
2020年10月,福建省污染源監控平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省平臺)連續收到綠康生化股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠康公司)廢水自動(dòng)監測設備故障的預警信息。鑒于短時(shí)間內觸發(fā)預警的頻次超出合理范圍,省平臺遂通知南平市浦城生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展突擊檢查。經(jīng)查,綠康公司污水處理負責人為隱瞞向工業(yè)園區污水管網(wǎng)超標排放氨氮和化學(xué)需氧量的事實(shí),多次擅自斷開(kāi)自動(dòng)監測設備采樣管路,將設備進(jìn)樣管插入裝有達標水樣的量杯內,未按要求采集、分析實(shí)際外排廢水,并將所謂“達標”數據上傳,導致生態(tài)環(huán)境部門(mén)監控平臺接收的自動(dòng)監測數據嚴重失真。負責自動(dòng)監測設備運維的福光水務(wù)(南平)環(huán)境技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)福光公司)知情但未制止綠康公司故意干擾環(huán)境監測活動(dòng)正常開(kāi)展的行為,也未及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告。南平市浦城生態(tài)環(huán)境局責令綠康公司改正違法行為,并將該案件移送公安機關(guān)。目前,綠康公司和福光公司的4名涉案人員被刑事拘留,公安機關(guān)已將該案移送檢察機關(guān)審查起訴。
五、吉林延邊畜牧延北屠宰加工有限公司篡改、偽造自動(dòng)監測數據案
2020年7月24日,吉林省延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境局在對延邊畜牧延北屠宰加工有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現,該公司自動(dòng)監測站房地下采水口本應放在取水槽內的采樣頭,被放在一個(gè)裝有未知液體的塑料桶內,正常采樣過(guò)程被干擾,涉嫌篡改、偽造監測數據。經(jīng)查,該公司污水處理負責人金某為避免自動(dòng)監測設備采樣頭堵塞,使用其他水管將污水總排口取水槽內污水抽到塑料桶內,再將采樣頭放置其中。生態(tài)環(huán)境部門(mén)委托第三方監測單位對站房地下排水口污水和塑料桶內液體分別進(jìn)行取樣監測,結果顯示兩處水樣的化學(xué)需氧量、氨氮等污染物濃度均未超標,但塑料桶內污染物濃度遠低于實(shí)際排放濃度。延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境局責令該公司立即改正違法行為并限制生產(chǎn),處罰款10萬(wàn)元;依法將該案件移送公安機關(guān),對金某行政拘留5日。
六、浙江杭州臨安三信粘扣帶有限公司干擾自動(dòng)監測設施案
2021年4月,杭州市生態(tài)環(huán)境局執法人員通過(guò)杭州市企業(yè)環(huán)保碼智能服務(wù)與監管平臺,發(fā)現臨安三信粘扣帶有限公司多次出現自動(dòng)監測數據超標后迅速回落且排放量加大的現象,存在干擾自動(dòng)監測設施的重大嫌疑。該局立即啟動(dòng)行刑銜接機制,實(shí)行環(huán)保、公安互動(dòng)駐點(diǎn)辦公模式,鎖定數據和視頻證據,共享情報、聯(lián)合研判。經(jīng)過(guò)兩個(gè)部門(mén)10天的聯(lián)合偵查,基本掌握了該公司環(huán)境犯罪的有關(guān)證據。5月10日,市、區兩級生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)合公安機關(guān)開(kāi)展收網(wǎng)行動(dòng),抓獲犯罪嫌疑人3名。
經(jīng)調查,該公司因產(chǎn)能提升導致廢水中化學(xué)需氧量、氨氮等污染物濃度升高,超過(guò)該公司污水處理站處理能力,為此污水處理站班長(cháng)楊某與公司相關(guān)負責人胡某伙同操作工王某,多次采用清水稀釋排放和將采樣管拔出插入清水瓶的方式干擾自動(dòng)監測設施采樣。杭州市生態(tài)環(huán)境局依法將該案件移送公安機關(guān),目前3名相關(guān)責任人已被刑事拘留。