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2021年7月初，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合應急管理部前往湖南、貴州、山西、內蒙古等?。ㄗ灾螀^）開(kāi)展危險廢物處置專(zhuān)項督導檢查工作。

督導檢查組先后抽查了25家危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)檢查危險廢物處置有關(guān)情況?，F場(chǎng)檢查過(guò)程中，督導檢查組內環(huán)保和安全專(zhuān)家，共排查發(fā)現企業(yè)60余個(gè)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)方面的風(fēng)險隱患。

未來(lái)各地區也會(huì )進(jìn)一步加強危險廢物的管理督查工作，那么企業(yè)在面臨危廢督查時(shí)都有哪些內容需要注意？

 

1. 許可證單位的檢查要點(diǎn)

（1）檢查危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證持證單位是否按照許可證的規定從事危險廢物收集、轉運、接收、貯存、利用、處置活動(dòng)；

（2）經(jīng)營(yíng)范圍與危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證所列范圍是否一致，利用處置方式與環(huán)評及批復文件是否一致，是否按照排污許可證要求排放污染物及開(kāi)展相關(guān)環(huán)境管理活動(dòng)；

（3）調閱危險廢物經(jīng)營(yíng)單位利用處置臺賬，檢查利用處置量、利用處置的類(lèi)別是否與轉移聯(lián)單相關(guān)內容相符，嚴禁接收不明廢物和超出經(jīng)營(yíng)范圍接收危險廢物。

 

2. 涉危險廢物單位常見(jiàn)違法行為

（1）危險廢物貯存不規范，露天堆放、危險廢物和固體廢物混合隨意堆放等；

（2）未按照規定設置危險廢物識別標志，危險廢物貯存地及包裝無(wú)清楚、正確的標識；

（3）未按照國家有關(guān)規定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料，沒(méi)有建立危險廢物清晰、詳細的臺賬

（4）未按照國家有關(guān)規定填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物，未按時(shí)完成危險廢物動(dòng)態(tài)管理相關(guān)信息的申報和執行聯(lián)單制度；

（5）非法轉移、非法排放、非法處置危險廢物；

（6）在運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒危險廢物；

（7）無(wú)危險廢物處置資質(zhì)的單位非法收集、運輸、貯存、利用、處置、傾倒危險廢物；

（8）私設暗管或利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置危險廢物等；

（9）未經(jīng)許可，擅自新增、改建、擴建處理處置設施

（10）未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案，并組織開(kāi)展應急演練。

 

3. 環(huán)保手續執行情況檢查要點(diǎn)

（1）圍繞環(huán)境影響評價(jià)文件、排污許可、建設項目“三同時(shí)”執行情況相關(guān)要求，檢查是否存在“越權審批”、擅自降低環(huán)評編制等級的違規行為；

（2）建設項目性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、污染防治設施是否與環(huán)境影響評價(jià)文件要求一致；

（3）主要企業(yè)信息、生產(chǎn)設施、原料、產(chǎn)品產(chǎn)量、排污節點(diǎn)、產(chǎn)廢節點(diǎn)、危險廢物類(lèi)別、危險廢物貯存設施、危險廢物自行利用處置設施、污染排放情況等內容與排污許可及現場(chǎng)實(shí)際是否一致，環(huán)境影響評價(jià)報告是否符合《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價(jià)指南》相關(guān)要求；

（4）是否存在基礎資料明顯不實(shí)，內容遺漏、虛假造假等重大缺陷。

 

4. 危險廢物臺賬規范化管理情況檢查要點(diǎn)

（1）產(chǎn)廢單位是否對工業(yè)廢料、廢酸等危險廢物產(chǎn)生名稱(chēng)、種類(lèi)、數量、來(lái)源、出入庫、轉移等情況如實(shí)登記造冊和規范記錄；針對《危險廢物產(chǎn)生工序記錄表》，核對工序、原材料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品等相關(guān)內容是否和排污許可證保持一致，是否與實(shí)際情況相符；產(chǎn)生的危險廢物相關(guān)信息是否準確、全面。

針對《危險廢物特性表》，核對每類(lèi)危險廢物特性信息與實(shí)際情況是否相符。

針對《危險廢物產(chǎn)生情況一覽表》核對危險廢物流向是否真實(shí)；上年度產(chǎn)生量是否與申報登記或者固體廢物環(huán)境監管平臺數據一致。

針對《危險廢物臺賬記錄表》，查看是否有原始記錄；在危險廢物產(chǎn)生、貯存、自行利用處置環(huán)節，核對各類(lèi)危險廢物的危險廢物產(chǎn)生、貯存、自行利用處置環(huán)節記錄表是否與《危險廢物產(chǎn)生情況一覽表》保持一致，危險廢物產(chǎn)生、貯存、自行利用處置情況記錄相關(guān)信息是否與實(shí)際情況相符。

針對《危險廢物臺賬企業(yè)內部報表》，核對危險廢物種類(lèi)是否齊全，危險廢物產(chǎn)生、貯存、自行利用處置及流向是否與實(shí)際情況相符。

（2）危險廢物經(jīng)營(yíng)單位是否建立健全危險廢物經(jīng)營(yíng)記錄簿，涵蓋危險廢物分析、接收、利用、處置、內部檢查、運行、環(huán)境監測、事故記錄和報告、應急演練等內容。

 

5. 貯存管理執行情況檢查要點(diǎn)

（1）是否按照《危險廢物貯存污染控制標準》，按照危險廢物特性分類(lèi)收集、分區貯存；貯存場(chǎng)所地面是否作硬化及防滲處理；場(chǎng)所是否有雨棚、圍堰或圍墻；是否設置廢水導排管道或渠道；沖洗廢水是否根據排污許可證要求納入企業(yè)廢水處理設施處理或按照危險廢物管理；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，是否設置泄露液體收集裝置。

（2）盛裝危險廢物的容器材質(zhì)和襯里是否與危險廢物相容，容器和包裝物是否有破損、泄漏和其他缺陷。

（3）是否混合堆存不相容的危險廢物，是否將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

（4）危險廢物經(jīng)營(yíng)記錄簿、信息平臺數據、實(shí)際貯存的危險廢物種類(lèi)和數量，三者是否一致。

（5）針對在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物，產(chǎn)廢單位是否進(jìn)行預處理，使之穩定后貯存；不能進(jìn)行預處理的，是否按易爆、易燃危險品貯存。

（6）貯存廢棄劇毒化學(xué)品的，是否按照公安機關(guān)要求落實(shí)治安防范措施。

（7）貯存易揮發(fā)的危險廢物庫房是否密閉，加裝廢氣收集處理系統，處理后達標排放。

 

6. 執行危險廢物轉移管理規定情況檢查要點(diǎn)

（1）產(chǎn)廢單位是否按規定制定包含危險廢物轉移計劃在內的危險廢物管理計劃，并備案；

（2）產(chǎn)廢單位是否按照危險廢物管理計劃中的轉移計劃轉移危險廢物；

（3）危險廢物移出單位是否如實(shí)填寫(xiě)運行危險廢物轉移聯(lián)單；

（4）危險廢物承運單位是否認真核實(shí)運輸的危險廢物與危險廢物聯(lián)單一致；是否制定運輸過(guò)程環(huán)境風(fēng)險應急預案，采取防止污染環(huán)境措施，配備相應的污染防治設施設備；

（5）危險廢物接受單位是否認真核實(shí)接受的危險廢物與危險廢物轉移聯(lián)單一致；是否按照實(shí)際接收的危險廢物，是否如實(shí)、規范填寫(xiě)轉移聯(lián)單中接收單位欄目，數據、類(lèi)別等信息與經(jīng)營(yíng)記錄簿一致；

（6）危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證持證單位利用處置過(guò)程產(chǎn)生的不能自行利用處置的危險廢物，是否全部轉移給持有相應危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位。

 

7. 標識設置規范情況檢查要點(diǎn)

（1）在產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場(chǎng)所是否根據《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597）附錄A和《環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》（GB 15562.2）設置規范（形狀、顏色、圖案均正確）的危險廢物識別標志；

（2）盛裝危險廢物的容器和包裝物是否根據《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597）附錄A設置標簽，并如實(shí)、完整填寫(xiě)類(lèi)別、數量、危險特性、產(chǎn)生日期和責任人等相關(guān)信息。

 

8. 危險廢物應急管理工作落實(shí)情況檢查要點(diǎn)

（1）是否制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案，并向生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案；

（2）應急預案要明確管理機構及負責人，對不同情形的危險廢物意外事故是否制定相應的處理措施；

（3）是否配備必要的應急裝備和物資，制定詳細的應急演練計劃，定期組織應急演練。

 

9. 設施運行和污染物達標排放情況檢查要點(diǎn)

（1）危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證持證單位危險廢物的破碎、研磨、混合攪拌等預處理設施是否有較好的密閉性，并保證與操作人員隔離；

（2）含揮發(fā)性和半揮發(fā)性有毒有害成分的危險廢物的預處理設施是否布置在室內車(chē)間，廢氣經(jīng)收集處理后達標排放。

（3）根據排污許可證的要求，檢查設施運行和污染物排放的其他問(wèn)題。

 

10. 廠(chǎng)區環(huán)境綜合管理情況檢查要點(diǎn)

（1）廠(chǎng)區是否進(jìn)行綠化，廠(chǎng)區道路是否經(jīng)過(guò)硬化處理，生產(chǎn)場(chǎng)區是否干凈有序；

（2）生產(chǎn)過(guò)程中是否存在跑、冒、滴、漏現象，污水收集管道是否做好防滲漏措施，污水收集管道最終去向是否明確，污水處理設施是否有多余管道、可移動(dòng)潛水泵等設備；

（3）雨污分流、污污分流，污水收集和排放系統等各類(lèi)污水管線(xiàn)設置是否清晰；

（4）檢査廠(chǎng)界四周及周?chē)恿?、下水管道、排水溝，看有無(wú)偷排口、滲漏口以及偷漏排情況，周?chē)蛴袩o(wú)異味氣體產(chǎn)生，有無(wú)偷排廢水痕跡等；

（5）檢査原料、半成品、成品等堆場(chǎng)是否符合要求，下雨時(shí)淋溶水是否會(huì )進(jìn)入雨水口而外排環(huán)境。

 

11. 產(chǎn)廢單位自行利用處置情況檢查要點(diǎn)

（1）對擁有危險廢物自行利用處置設施的企業(yè)和單位，結合環(huán)境影響評價(jià)文件、排污許可證、危險廢物管理計劃、生產(chǎn)臺賬等基礎資料，對原料使用量、產(chǎn)生環(huán)節、產(chǎn)品出入庫量進(jìn)行核實(shí)，去向是否存在不合理；

（2）對工業(yè)廢料、廢酸等危險廢物自行利用處置設施，要核算使用量、處置量和再生量是否合理，是否與利用處置能力和再生能力總體匹配；

（3）按照企業(yè)的原料、產(chǎn)品、排污環(huán)節、產(chǎn)廢環(huán)節等逐一核查，調閱企業(yè)用電量情況，核實(shí)企業(yè)生產(chǎn)負荷和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，企業(yè)的排污設施、污染物和現場(chǎng)實(shí)際設施必須與排污許可證正副本一致，查明是否涉嫌非法處置，擅自改變原料。

（4）是否建立危險廢物利用和處置臺賬，并如實(shí)記錄利用情況。

（5）是否定期對自行處置設施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監測，并符合相關(guān)標準要求。

（6）是否如實(shí)將自行利用處置設施情況和實(shí)際利用處置情況納入危險廢物管理計劃并通過(guò)信息系統申報。