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超標排放廢氣污染物，罰款69余萬(wàn)！

2021年5月5日，濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局執法人員利用走航車(chē)對某化工園開(kāi)展走航巡查。走航車(chē)在移動(dòng)至濰坊某醫藥科技有限公司門(mén)口時(shí)出現VOCs高值點(diǎn)，執法人員隨即帶領(lǐng)走航車(chē)輛進(jìn)入該企業(yè)廠(chǎng)區內進(jìn)行檢測，同時(shí)利用VOCs泄漏檢測儀（紅外攝像機）對該企業(yè)廢氣排放口進(jìn)行檢查。

經(jīng)現場(chǎng)勘察和確認，執法人員發(fā)現該企業(yè)5號車(chē)間P8排放口正在排放大量揮發(fā)性有機氣體。濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局立即委托第三方檢測機構對該排放口進(jìn)行了人工檢測。檢測報告顯示，該排放口外排廢氣揮發(fā)性有機物濃度為223mg/m3、甲醇濃度為209mg/m3，分別超出《山東省揮發(fā)性有機物排放標準第6部分：有機化工行業(yè)》表1中Ⅱ時(shí)段揮發(fā)性有機物60mg/m3和表2中甲醇50mg/m3標準要求的2.72倍和3.18倍。

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規定，濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項的規定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》，責令其立即改正違法行為，并處罰款69.0625萬(wàn)元。

以案釋法

1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條　違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過(guò)大氣污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

（三）通過(guò)逃避監管的方式排放大氣污染物的。

一、廢氣排放常見(jiàn)問(wèn)題有哪些？

1、有組織廢氣排放常見(jiàn)問(wèn)題

● 是否對企業(yè)廢氣排放有監控措施；

● 處理工藝是否合理，缺乏有效性處理的工藝會(huì )導致二次污染并且廢氣排放無(wú)法符合相關(guān)規定；

● 是否有足夠的處理能力，若處理能力不足會(huì )發(fā)生超標排放或直排的情況；

● 處理費用是否合理，若缺乏經(jīng)濟性，太高的處理費用會(huì )導致企業(yè)因成本過(guò)高而不運行或檢查時(shí)才運行，容易發(fā)生平常收集的廢氣直排的情況。

2、無(wú)組織廢氣排放常見(jiàn)問(wèn)題

● 裝料、卸料、生產(chǎn)過(guò)程以及廢水處理裝置是否有收集設施；

● 裝置中是否存在跑、冒、滴、漏的現象；

● 生產(chǎn)工藝是否合理；

● 已有廢氣收集、處理設施的企業(yè)，需要關(guān)注是否完全收集，是否分類(lèi)收集，處理工藝是否合理、處理能力是否充足、以及運行成本的經(jīng)濟可行性。

二、大氣污染物防治設施管理要求

1、加強源頭管控

避免生產(chǎn)和使用產(chǎn)生惡臭、異味的產(chǎn)品和物質(zhì)。逐步淘汰產(chǎn)生惡臭、異味的產(chǎn)品、工藝和設備。印刷、家具、人造板、機械設備、電子、涂裝等使用有機溶劑、清洗劑等揮發(fā)性物質(zhì)的行業(yè)或企業(yè)，應積極推行水性化替代工藝，從源頭上控制廢氣污染的產(chǎn)生。

2、污染防治設施完善并保持正常運行

在物料貯運、裝卸、投料、輸送、混合、反應、出料、分裝等各個(gè)環(huán)節都要充分考慮廢氣有組織收集，做到“能收盡收”，最大限度減少無(wú)組織排放。

產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應當在密閉空間或者設備中進(jìn)行，并按照規定安裝、使用污染治理設施。收集的廢氣必須經(jīng)廢氣處理設施處理。保持設施正常運行，達標排放。

液體噴淋處理的，必須保證液體充足、藥劑添加及時(shí)、確保噴淋液PH值在的正常范圍（酸性廢氣設施噴淋液PH應呈堿性，堿性廢氣設施噴淋液PH一般應呈酸性）。

焚燒設施確保焚燒溫度等參數在正常工況范圍。按規定及時(shí)更換活性炭，更換記錄齊全，更換下來(lái)的廢活性炭應作為危險廢物加強管理。

規范貯存、并及時(shí)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置。有廢氣產(chǎn)生，但在原環(huán)評中廢氣治理設施無(wú)具體要求的，應根據大氣法一百零八條相應要求，自行建設廢氣治理設施，同時(shí)報備、驗收。

3、防止泄漏，監控有效

石化、化工等有有機廢氣產(chǎn)生的企業(yè)必須開(kāi)展泄漏檢測與修復，涉及有毒有害氣體使用或排放的企業(yè)，建議按安全部門(mén)要求安裝氣體泄漏報警裝置，防治因環(huán)境引起的安全事故，持續改善，減少無(wú)組織排放量。

4、排放口規范

廢氣處理設施處理工藝、廢氣排放筒應符合環(huán)評及相關(guān)法律法規規定標準要求，廢氣處理設施周邊懸掛或張貼設施運行示意圖，按排污口規范化要求落實(shí)符合規定的環(huán)境保護圖形標志牌（含排放口名稱(chēng)、編號、企業(yè)名稱(chēng)等內容）。

5、在線(xiàn)監測

安裝VOC在線(xiàn)監控的企業(yè)，要加強與設備廠(chǎng)商、日常運行維護單位的聯(lián)系，確保在線(xiàn)監控設備正常運行，規范建立運行、維護記錄等臺帳資料。

三、廢氣污染治理設施運維注意事項

1、重點(diǎn)注意事項

（1）檢查廢氣收集系統時(shí)要注意集氣罩、廢氣管道、閥門(mén)、風(fēng)機等是否完好，噴淋塔塔體（柜體）外觀(guān)和氣密性、噴淋系統是否正常。

（2）UV光解設備使用前應清理前置過(guò)濾網(wǎng)，檢查電控系統是否正常，更換損壞的UV燈管。

（3）注意檢查活性炭性狀，結合使用周期及時(shí)更換。

（小貼士：廢活性炭屬于危險廢物，需要妥善暫存和處置）

2、酸霧廢氣治理設施重點(diǎn)注意事項

（1）藥液系統是酸霧廢氣處理設施的重要組成，設施啟動(dòng)前一定要檢查噴淋藥液是否有效，是否需要更換或補充藥劑。對于更換后的廢噴淋液需要妥善處理。噴淋藥液的檢測可配合pH試紙、次氯酸鈉試紙等進(jìn)行。

（2）鉻酸霧一般在噴淋塔前還會(huì )配備回收器。設施啟動(dòng)前，應清除循環(huán)系統中的雜物和污垢，檢查回收器能否正常運作。

3、布袋除塵的粉塵廢氣治理設施重點(diǎn)注意事項

著(zhù)重檢查布袋是否存在掉袋、松口、破損、受潮、糊袋等情況，進(jìn)行必要的布袋更換，另外還要重點(diǎn)檢查吹灰系統和排灰系統，檢查可以結合檢測風(fēng)量、測試點(diǎn)壓力與溫度等參數來(lái)進(jìn)行。

4、鍋爐廢氣治理設施重點(diǎn)注意事項

燃生物質(zhì)顆粒的鍋爐一般采用旋風(fēng)除塵、布袋除塵等單個(gè)或組合工藝來(lái)治理其燃燒廢氣。對于配置旋風(fēng)除塵器的，應重點(diǎn)檢查除塵器的氣密性，排灰口、進(jìn)排氣口是否存在堵塞等，還要檢查卸灰閥是否正常。需要特別注意的是，煙氣處理布袋除塵系統的布袋除塵器一般會(huì )在前端安裝阻火器來(lái)防止燒袋，因此廢氣治理設施啟動(dòng)時(shí)還要對阻火器進(jìn)行檢查。

5、廢氣處理中的危險化學(xué)品和危險廢物如何處置

廢氣處理過(guò)程中使用危險化學(xué)品或者產(chǎn)生有毒有害氣體、危險廢物的，要重點(diǎn)排查生產(chǎn)設備和生產(chǎn)工藝是否存在環(huán)境安全隱患，做好環(huán)境安全風(fēng)險研判，要合規存放危險化學(xué)品，合規暫存和處置危險廢物。